职业教育是与经济社会紧密相连的教育，市场任何风吹草动都会对职业教育产生变化要求。教育部部长陈宝生提出要让职业教育“忙”起来，正是基于职业教育这一特质。“忙起来”意味着学校办学有生源、人人有事做、学生抢着要，富含活力，蕴藏生机，希冀发展。忙不忙，看市场，职业教育要勇敢地面对市场、走向市场。中等职业教育由于服务面向的区域性、岗位技能的多变性、学校招生的艰巨性、学生就业的复杂性，对市场的依赖性尤为明显，“忙”也就成为中等职业教育的显著特征。

立足职教：明确“忙”起来的工作前提

职业学校对自身与经济社会关系的知识存有一个从模糊到清楚、从现象到本质、从感性到理性的转换过程，其中第一步就是职业意识的建构。职业学校与普通学校在表征上截然不同，优质的普通学校往往是静悄悄的，一切按惯性有序运转。而职业学校则不同，优质的职业学校往往门庭若市，家长念着你，企业盯着你，政府想着你，也就是说，优质的职业学校都是比较“忙”的学校。学校忙于市场调研，校长忙于企业接待，教师忙于课堂教学，学生忙于社团活动。正是这些“忙”，为职业学校赢得了生存资格和发展机遇。

中等职业学校存有“忙”与“不忙”两种截然不同的状态，从目前学校的办学行为来看，有没有立足职教、按职教规律办学是重要原因。

建构现代职教体系命题的提出，让一些职业学校产生了误解，将建构体系简单理解为通过职业学校的跳板，将学生曲线送上本科大船。加之招生的巨大压力，诱导职业学校心生异念。有的人在职教心在普，主次颠倒，将主要资源、主要精力放在单招单考上；有的以职业教育为幌子，将职业教育异化成升学教育；有的直接取消了专业教育，把学校办成了第二高中。这样做迎合了一些中考落榜生通过单招单考上本科的需求，也一时缓解了生源困难，但从长远来看，却不是明智之举。职业学校的生命之根应该扎在职业土壤上，真正出路是在充分满足市场需求过程中实现质量的提升。

中等职业学校想要可持续发展的未来，必须坚定不移地按职教规律办教育，依据企业需求确定人才培养目标，依据工作实际设置课程结构、安排教学内容。在做中教、在做中学，做到工学一体、产教融合，实现脑体结合。中等职业学校的教育教学只有遵循职业教育规律，符合职业教育的特质，才能真正提高质量。

需求导向：夯实“忙”起来的工作基础

需求导向是中等职业学校赢得市场、赢得发展的必由之路，其需求主要来自学生、学生家长、用人单位和政府四个方面。

对于学生的需求来说，一是优雅的学习环境，二是舒适的学习条件，三是完备的实训资源，四是可亲的教师队伍，五是生动的课堂教学，六是周到的学校服务，七是丰富的学校生活，八是多彩的校园文化。

对于学生家长来说，总的需求是好的教育，一是学生的健康成长；二是学生的平安幸福，学生能拥有强健的体魄；三是能让学生乐观积极，成为一个好人；四是能让学生明辨是非、懂得美丑。

对于用人单位来说，需求则是能录用到具有核心素养的技术技能型人才。

对于政府来说，其需求一是有助于实现政府的战略规划、成就宏伟蓝图，二是能为区域经济社会发展提供适宜的劳动力，三是学校管理科学到位、平稳有序。

中等职业学校办学只有满足了上述四类主体的需求，其质量才能被认可，办学才有意义，招生才有市场，就业才有门路。

需求是职业学校办学的风向标，但需求的把握又是不易的。因为需求是动态的、变化的，感性的、非客观的，且充满个性。这就要求职业学校深入进行需求调研，不仅要调研需求现状，还要调研影响需求相关因素的变化趋势；不仅要调研影响需求的客观因素，还要调研影响需求的主观因素，如消费者偏好等；不仅要调研相关专业对接的产业，还要调研相关专业对接的产业链，尽可能掌握一手需求信息。对调研得到的需求信息进行科学分析，去粗取精、去伪存真，筛选出理性的需求信息。通过科学路径，在深入分析个性需求的基础上，提炼出基于个性又高于个性、综合个性的需求信息，以此定位学校的人才培养目标和专业设置。

超前谋划：开创“忙”起来的未来空间

对于中等职业学校来说，“忙”意味着有市场，孕育着发展的希望。中等职业学校必须不停顿地围绕市场转，不断地巩固市场、发展市场、开辟市场，乃至于创造市场，为“忙”开创未来空间。

职业学校创造市场，存有两层含义。一是现有市场的开拓。既包括行业、企业等外部市场的开辟，也包括内部市场的开发，特别是目前存有许多空间的学生市场。如何让学生喜欢学校、喜欢学习；如何让学生感觉到职业教育有意思、有意义，让学生在玩中学习、在玩中成长；如何让教师在快乐中完成教育教学任务，实现快乐教学，这些都需要通过市场开发来实现。二是未来市场的创造。现代科学技术一日千里、迅速发展，每天都有一些职业被淘汰、一些新职业在诞生，新职业的出现迫切需要相应的专业技术人员，而这一切都需要职业学校来完成。

创造市场需要职业学校做好两方面工作。一方面要确立积极进取的意识。市场单纯靠守是守不住的，只有不断开拓才能真正拥有。另一方面在满足今天市场的同时，积极研究明天的市场，提前谋划，做好适应明天市场的准备。相对来讲，职业学校满足今天的市场比较容易，适应明天的市场却比较难。人才培养相对于市场现实需求本身就具有滞后性，而且需求主体在人力资源市场上一直处于强势地位，具有较大的话语权，是人力资源市场上的强者。职业学校要取得市场上的主动权，必须将需求主体，特别是行业企业引入学校人才培养过程。只有这样，中等职业教育才能赢得市场、拥有市场，长久处于“忙”的状态之中。

（作者周俊系江苏省扬州商务高等职业学校校长）

《中国教育报》2017年05月02日第9版